
日本首相高市早苗在国会发表施政演说,提出内政上要推进“强劲的经济”,外交上推动“强有力的安全保障”。高市率领的执政联盟在最近的国会选举中获得历史性大胜。在内政方面,她提出通过强化扩张性财政刺激和战略性投资来拉动经济,同时冻结食品消费税、废除汽油临时税率,并提高个人所得税的征税起点,以缓解国民生活负担并刺激消费。

在外交方面,高市强调美日同盟仍是外交和安全的支柱,计划通过多边合作扩大日本在“印太地区”的影响力。她对中俄朝军事活动表示严重关切,并谈到全面推进日中“战略互惠关系”。高市政府还计划在今年内修订“安保三文件”,包括增加防卫开支、修改“无核三原则”、取消武器出口限制和发展进攻性军事力量等,意图通过扩大对外军售来拓展日本的军事影响力。

然而,高市的内外政策存在较大风险。扩大政府投资和减税可能导致财政缺口,只能靠借债弥补。日本的公共债务占GDP比重已超过250%,一旦市场对日本政府的偿债能力产生怀疑,长期国债利率飙升将压垮财政,导致物价上涨、工资滞涨和消费萎缩的恶性循环。民众对高市政府的态度可能从支持迅速转为反对。

高市的外交和安全政策同样充满风险。修订“安保三文件”可能引发东亚乃至亚太地区的军事动荡。日本前首相石破茂曾提醒,要注意二战时首相东条英机的投机心态,这显然是针对高市等右翼政客的。
高市在施政演说中一方面强调要强化国防,应对中俄朝的军事胁迫,另一方面又表示要全面推动中日战略互惠关系,建立“建设性且稳定”的关系。这反映了高市政府的矛盾心态。日本高度依赖中国的矿产和工业产品,没了中国的关键资源,日本经济难以运转。但日本想在军事和安全上对抗中国,成为亚洲军事强国。这种矛盾态度导致中日关系日渐冷淡,影响到经济领域。中国在经贸、军事、人文交流等领域进行反制,效果正在显现。例如,中国赴日游客大幅下降,对日本零售业造成较大影响。接下来,中国可能会对日本军工产业进行制裁,阻止其扩大武器出口。
高市期待尽早与特朗普见面,而特朗普急着访华。美国对日本有较大影响力,因此美国对中日关系也有一定作用。去年11月,高市发表台湾问题的错误言论后,特朗普建议她不要激怒中国。今年特朗普是否会继续影响高市处理对华关系尚待观察。从美日战略关系看,特朗普希望日本承担更多防卫责任,包括增加军费和发展军力,以在美国的“印太战略”中发挥作用。但美国究竟会在高市的防卫议程上松绑多少,仍需观察。特朗普可能在中日关系上发挥好的作用,也可能起到坏的作用。
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